今天是 2005年3月28日星期一
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以城乡一体化建设为统领
推进全盟教育体育事业持续协调健康发展

——阿盟教育体育局党委书记、局长王国福同志
在全盟教育体育工作会议上的讲话

2007年4月9日

 

  2007年,我们将迎来党的“十七大”胜利召开和自治区成立60周年大庆,在这承载希望且不平凡的一年,认真贯彻落实盟委(扩大)会议精神,扎实推进全盟教育体育事业又好又快的发展,意义重大而深远。这次全盟教育体育工作会议的主要内容是:以城乡一体化建设为统领,按照构建社会主义和谐社会的要求,回顾、总结2006年全盟教育体育工作,研究、部署2007年全盟教育体育工作,进一步弘扬阿拉善精神,扎实工作,不断推进全盟教育体育事业持续协调健康发展。在今天的会议上,王盟长将作重要讲话,会议十分重要,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
  一、2006年工作的简要回顾与总结
  2006年是“十一五”的开局之年,也是全盟教育体育事业快速发展的一年。一年来,在自治区教育厅、体育局的大力支持指导下,在盟委行署的正确领导下,全盟教体系统广大干部、教职员工团结奋进、求实创新,无私奉献,圆满完成了各项工作任务,为推进和谐阿拉善建设做出了积极贡献。
  (一)教育工作
  1、义务教育经费保障机制改革进展顺利,“两基”巩固提高工作得到加强。
  为了认真贯彻落实国家和自治区“农村牧区义务教育经费保障机制改革工作会议”精神,盟行署于2006年3月召开了“全盟义务教育经费保障机制改革工作会议”,王盟长就我盟义务教育经费保障机制改革工作做了全面的安排和部署。根据会议精神,结合我盟实际,我局会同盟财政局制定印发了《阿拉善盟义务教育阶段学生免收杂费实施管理办法》等四个配套文件,为全盟义务教育经费保障机制改革工作的顺利实施提供了政策保障。2006年春季自治区下拨我盟义务教育阶段免学杂费和提高公用经费保障水平补助资金分别为182万元和135万元;全盟义务教育阶段补助寄宿生生活费,盟旗按2:8的比例分担,补助标准为小学生每天不低于0.5元,初中生每天不低于0.7元,共拨付91万元,其中盟财政安排25.5万元,三个旗共安排65.5万元,上述经费各旗均按要求拨付到全盟各中小学校。除了上述三项经费外,各旗义务教育阶段地方财政安排的公用经费、助学金、取暖费继续保留并拨付到位,各旗生均预算内公用经费均达到自治区规定标准。实施新机制后,我盟义务教育阶段公用经费比实施前有明显增加,从而保障了学校教育教学工作的正常运行。2006年秋季,经过我们的不懈努力,我盟义务教育阶段学生全部纳入“两免一补”范围,全盟义务教育阶段学生22710人享受了“两免”政策。其中5542名寄宿生继续享受“一补”待遇。至此,全盟义务教育阶段学生全部实现了免费教育,也标志着我盟义务教育步入了一个新的发展阶段。
  为了顺利通过自治区“两基”巩固提高复查评估验收,我们按照“机构不撤、人员不减、经费不少、工作不停、干劲不松”的要求,强化“两基”重中之重的战略地位,通过举办近100人参加的全盟“两基”档案培训班、编发“两基”工作手册、加大投入、完善基础设施建设等,进一步统一思想、提高认识,为“两基”巩固提高工作奠定了基础。通过实现义务教育阶段全免费教育,解决了贫困家庭学生及家长的后顾之忧,对防流控辍起到了积极的促进作用。2006年,全盟小学辍学率控制在0,初中辍学率控制在0.27%。
积极推进全盟无文盲苏木镇工作,举办了脱盲人员巩固培训班15期,培训学员334人,巩固率100%。组织编写了《农牧民扫盲教育读本》,为三旗深入开展扫盲工作提供了学习培训资料。全年共扫除青壮年文盲100人,全盟青壮年非文盲率稳定在98%以上。今年,我盟共有6个苏木镇通过了自治区教育厅评估验收,被认定为“无文盲苏木镇”。
  2、各级各类教育得到协调发展,师资队伍的整体素质得到进一步提高。
  一是基础教育迈上新台阶。积极稳步推进素质教育,不断加强教学管理,大力推进学科教学改革。继续加大对课改师资的培训力度,深入基层、深入学校,有针对性的采取专题讲座、评课指导、互动交流等形式进行培训和提高。通过调研、检查、督导评估,开展课题实验研究和建立教研基地等有效措施,进一步深化基础教育课程改革。召开了全盟中小学校校本教研研讨交流暨总结表彰会议和初中学科教学质量分析交流会议,通过开展校本教研有力地促进了教师专业发展和教学能力的提高,全盟中小学教学水平和质量稳步提升。2006年,我盟有 10多个学科开展了教学基本功、创新课、优质课竞赛活动,参赛教师达200多人次,听课、观摩教师达300多人次。进一步加强学生思想道德建设,寓德育于教育教学中,开展与学生年龄相适应的社会实践活动,如在师生中广泛开展了社会主义荣辱观教育、民族精神教育、纪念长征胜利七十周年等教育活动。在各中小学组织开展了“爱我中华,爱我家乡”象征性系列长跑活动,召开巴镇地区中小学“感恩于心、回报于行”现场动员大会;组织了“八荣八耻”征文活动、演讲比赛、图片展览等教育活动;在全盟各中学进行了“未成年人思想道德现状问卷调查”活动;在全盟教育系统中举办了“教师职业倦怠心理现象分析”、“青少年心理健康知识”等巡回讲座,形成了学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系,促进学生养成良好的思想品德和行为习惯,使学校德育工作健康发展。
  为全面实施“33211”工程,促进素质教育向纵深发展, 全盟第四届中小学生艺术周首次以承办的方式走出盟府巴彦浩特,在阿右旗举办。本届全盟中小学生艺术周是历届中小学生艺术周规模最大、规格最高的一次。共有76个文艺节目、685件艺术作品和309幅电脑作品、130件绘画作品、110件手工作品、118件摄影作品、70件书法作品参加了展示。艺术周期间,举办了4场文艺节目展演和优秀节目汇报演出,观众达2万多人次,并评选出8个文艺节目代表我盟参加全区第二届中小学艺术展演活动。两年一度的中小学生艺术周全面检阅了我盟中小学艺术教育的水平,推动了各学校艺术教育的相互交流、相互学习和共同提高。为发挥少数民族学生的特长,举办了全盟首届蒙古族中学生长调歌曲比赛、《丹德尔》杯诗咏比赛、沙力搏尔摔跤比赛等。学校体育艺术活动不断丰富,不仅为学生的全面发展搭建了平台,也从一个侧面真实反映了我盟推进素质教育,认真实施“33211工程”所取得的阶段性成果。进一步加强对学生体质健康标准的监管和检查指导工作,学生体质健康合格率保持在90%以上。
  二是民族教育得到优先重点发展。为进一步推进我盟民族教育事业的发展,2006年盟行署专门安排了用于改善民族学校办学条件的专项资金130万元,使民族学校的教学设施、设备得到极大改善。在第22个教师节来临之际,经盟行署同意,召开了庆祝教师节暨表彰全盟民族教育优秀教师和先进工作者电视电话会议,表彰了16名为阿盟民族教育事业的发展做出突出贡献的优秀教师和民族教育先进工作者;同时,我盟有7名教师和民族教育工作者获自治区优秀教师和民族教育先进工作者称号。进一步加强对民族学校教育教学的管理工作,遵照教育为经济服务的原则,积极开展教育对外交流工作,在2005年阿左旗六中接受23名蒙古国学生后,2006年额济纳旗蒙古族春蕾学校又接受了20名蒙古国学生。全盟民族教育教学质量有了进一步提高,蒙语授课小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99.61%、99.3%、97.75%。全盟参加普通高考的蒙授考生共录取194人,本科录取率为20.3%,专科录取率为43.3%,蒙授专本科录取率为63.6%。
  三是高中阶段教育呈现新气象。为了促进教育的公开、公平、公正,充分满足广大人民群众希望子女接受高中阶段教育的需求,我盟2006年高中招生实施了“阳光招生工程”,在阿拉善日报、阿拉善盟教体局网站等媒体上公布招生计划、招生信息、招生结果,为打造公平的教育环境,起到积极作用。2006年全盟普通高中招生1718人,初中毕业生升入高中阶段学生的比例达85%。参加普通高考1583人,普通高校共录取1100人,其中本科录取353人,录取率为22.3%,高职高专录取747人,录取率为47.2%,专本科录取率为69.5%。
  四是成人教育、职业教育与民办教育稳步发展。大力实施“农村劳动力转移培训计划”,进一步优化职业教育资源配置和布局结构。2006年,全盟举办农牧民实用技术培训班80期,培训农牧民7646人次。职业教育办学思想实现了重大转变,明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针,实现了从计划培养向市场驱动的转变、从政府直接管理向宏观引导的转变、从传统的以升学为导向向以就业为导向的转变。各职业学校根据市场和社会需要,切实转变教育观念和办学模式,密切与企业、人才、劳务市场的合作,不断更新教学内容,改进教学方法,调整专业结构,积极开展订单培养,加快培养新兴产业和现代服务业急需的各类人才。2006年70名为企业订单培养的学员赴工作岗位。全盟职业中学招生479人(从盟外招生161人)。全盟参加职业对口招生考试216人,录取170人,录取率为78.7%。继续开展对民办教育市场的整顿和规范工作,依法取缔了无民办教育许可证的部分民办学校和办学单位,经审核批准成立了2所民办学校。
  五是师资队伍建设取得新成绩。全盟中小学人事制度改革工作全面推开。2006年,阿右旗中小学人事制度改革稳步推进,完成了中小学校长聘任工作,并开始实施对教职工全员聘任工作。各旗在全面实施中小学人事制度改革的基础上,通过人才储备、考录等,严把教师“入口关”,招聘了多名新教师,为教师队伍增添了活力。2006年“教师队伍建设年”活动的重点是抓好“教师教育工程”,为加快实施全盟新一轮中小学教师全员培训工作,做好教师继续教育工作,我们采取“走出去、请进来”的方式,逐步做到了按需培训。2006年,我局组织全盟教育(教体)局局长、部分中小学骨干校长、优秀教师,参加了“西部基础教育·宁夏银川高峰论坛”;举办了全盟教育科研与管理人员和骨干教师研修班、新课程骨干教师、暑期中学英语教师、中学教师信息技术、英特尔未来教育、新课程培训者培训、盟直教体系统专业技术人员等培训班,参加全区、全盟各级各类培训人数达2032 人次。通过教师继续教育工作的实施,为进一步加强我盟中小学教师队伍建设,提高中小学教师的综合素质,增强教师队伍的生机与活力,办好让全盟人民满意的教育,实现教育“跨跃式”发展提供了师资保障。2006年我盟有3名教研员被自治区教育厅、自治区教研室评为教学改革先进个人,1名教研员被评为优秀教研员;有40余名中、小学和幼儿园教师参加了国家和自治区组织的各种教学竞赛活动,其中获全国三等奖2名、自治区一等奖16名,自治区二、三等奖19名。目前,全盟幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、99.90%、97.92 %、79.25% ,小学专任教师专科以上学历达到79.28%,初中专任教师本科以上学历达到44.49%。
  3、规范办学行为,教育系统行风建设成效显著。
  2006年是实施义务教育经费保障新机制的第一年,这为积极推进全盟治理教育乱收费工作的深入开展提供了良好的机遇。我局结合实际印发了《2006年全盟治理教育乱收费工作实施意见》,对治理教育乱收费提出了明确要求,同时加大检查力度,着力把好两关:一是开学收费关,各学校开学初将收费项目、标准在公示栏进行公示,广泛向学生、家长宣传新的经费保障机制政策和有关收费规定。二是检查关。春秋两季开学后,盟、旗教育部门会同监察、纠风、财政、物价等部门组成检查组对盟直2所中学、阿左旗16所中小学、阿右旗7所中小学、额济纳旗4所中小学秋季开学收费工作进行了专项检查,及时查处纠正了不规范收费行为,受到社会各界的好评,2006年我局被评为“全盟行风评议十佳单位”,排名第六位。额济纳旗、阿右旗被自治区评为“全区规范教育收费示范旗”。
  (二)体育工作
  1、继续实施目标管理,大力开展群众体育工作。
  认真贯彻全区体育工作会议精神,全面落实《内蒙古自治区盟市(2006--2010)体育工作目标化管理责任书》。大力开展全民健身活动,精心组织开展了2006年“全民健身宣传月”活动。在启动仪式上,有22个社区代表队1500余人参加了广播体操、健身操、健身安代舞、健身气功、太极拳等项目的比赛,并以此带动“五个百万人群”健身活动的深入开展掀起了我盟全民健身新高潮。在健身月期间,各系统、各单位积极广泛地开展了群众喜闻乐见、形式多样的健身活动和竞赛活动。各体育协会也充分发挥作用,举办了多种体育比赛活动,群众体育做到了“天天有活动、月月有比赛”,丰富了广大群众的业余生活。各苏木(镇)开展了农牧民运动会、祭敖包、那达慕等形式多样、影响面广的体育健身活动,较好地满足了广大农牧民的健身需求,有力推动了全盟农牧区体育事业的发展。
  2、认真组织实施竞体各项工作。
  我盟体育代表团参加了全区第十一届运动会乙类项目专业组比赛,共获金牌4枚,银牌3枚,铜牌8枚,其它奖牌23枚,代表团荣获“体育道德风尚奖”。
按照我盟参加全区第六届少数民族传统体育运动会方案,我盟体育代表团由142人组成,参加了12个竞赛项目和1个表演项目的比赛,共获得金牌15枚、银牌11枚、铜牌3枚,其它奖牌39枚。代表团总分和金牌数分别位居全区第二名,代表团荣获“体育道德风尚奖”,获得了运动成绩和精神文明的双丰收,为全盟人民争得了荣誉。
  3、以体育彩票销售为龙头,促进体育产业发展。
  依据全盟《“十一五”体育产业发展规划》,我盟大力开发体育产业,取得了较好成绩。电脑体育彩票发行销售工作有了新的突破,先后组织体育彩票的销售业主和销售员及彩民代表,进行了三次较大规模的培训学习,同时将我盟21个体育彩票销售店全部改造成专营店,并新增了4个销售网点,使我盟的体育彩票购买环境得到了很大的提高。2006年,我盟体彩销售共计876万元,同比增长43.6%,超出自治区体育彩票管理中心下达给我盟的年度销售任务600万元的销售指标。
  2006年全盟教育体育事业取得了可喜成绩,展示了教育体育的良好形象,得到了社会的认可。这些成绩的取得,是盟委、行署正确领导和关心、支持的结果,是全盟教体系统广大干部、教职员工克服困难、扎实工作、不懈努力的结果。在此,我代表盟教育体育局向全盟教育体育战线的干部职工表示衷心的感谢!向关心支持教育体育事业的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬意!
  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我盟教育发展仍然面临着不少困难和问题。一是教育发展的总体水平还不高,与人民群众的期望和要求仍有较大差距;区域之间、城乡之间教育发展水平还不够平衡,高中阶段教育普职比例仍不太协调,职业教育发展还比较薄弱,教育均衡发展的任务还很重,教育教学质量和学校管理水平有待于进一步提高。二是师资水平与全面推进素质教育的要求还有差距,转变观念,提高教师综合素质仍然是今后长期而艰巨的任务。三是竞技体育后备人才不足,优秀教练员短缺,体育整体竞争实力不强。四是全盟教育体育经费投入与教体事业发展的客观需要相比仍严重不足,制约着教体事业的长足发展。这些问题需要我们在推进事业发展中认真加以解决。
  二、2007年全盟教育体育工作的主要任务
  做好2007年的教育体育工作,对于加快教育体育发展,确保“十一五”教育体育规划的顺利实施,具有十分重要的意义。全盟教育体育工作2007年和今后一个时期的主要任务是:
  (一)教育工作
  1、抓好“两基”区检、国检达标建设,努力在“双高普九”方面取得新突破。
  2007年,我盟阿左旗、额济纳旗和阿右旗将有可能纳入“两基”国检抽查验收范围,其中阿左旗、额济纳旗将迎接自治区“两基”巩固提高验收。目前,我盟“两基”迎区检、国检时间紧、任务重、要求高,形势逼人,没有退路。此项工作具有特殊的重要性和紧迫性,需要引起各旗人民政府、教育行政部门和各有关学校的高度重视。就这项工作,我着重强调四点:
  第一,要迅速成立组织机构和落实工作人员。各旗要成立相应的领导机构和专门工作班子,明确工作责任,保障工作条件,落实专项工作经费,建立责任追究制度,保证这项工作的顺利开展。特别是要加强“两基”档案建设,选派业务熟悉,思路清晰,责任心强的人员从事“两基”档案管理工作,加强检查、指导,全面提升“两基”档案水平。
  第二,要主动为政府当好参谋。各旗教育行政部门要主动当好政府的参谋,积极出谋划策,并在本旗“两基”迎区检、国检领导小组的领导下,精心制订好“两基”迎区检、国检工作方案,按以下几个主要阶段分步组织实施:一是制定好工作方案。主要是建立健全组织机构,制订迎区检、国检方案,召开迎区检、国检工作动员会,下发迎区检、国检工作的有关通知,组织迎区检、国检业务培训等,这方面的工作必须做到位。二是自查整改。主要是针对“两基”档案中尚未达标的项目做好工作,查漏补缺,完善资料。要以苏木镇为单位,以学校为单位,对照“两基”评估验收标准逐项、逐条进行自查,边查边改,整改到位。三是全面督查。采取综合督导、专项督导、分阶段检查相结合的办法,对各苏木镇、学校迎区检、国检工作进行督查,发现问题,限期整改。要做好迎接检查的所有准备工作,制定好具体迎检接待方案,接受正式检查。
  第三,要积极做好协调工作。“两基”迎区检、国检工作时间紧、涉及面广,各旗教育行政部门要加强与其他有关部门之间的协调配合,统筹内部工作小组之间的分工与协作,精心组织好迎区检、国检工作。要切实建立信息反馈机制,按要求及时上报工作进展情况,介绍好的作法,反映突出问题。对工作难度大、进展慢的苏木镇、学校,要派员驻点促整改、抓落实,确保“两基”迎区检、国检工作不留死角,以较高的教育质量和良好的教育形象迎接国家、自治区“两基”工作的督导检查。不管是否被抽国检,我们都必须扎扎实实做好每一项工作,并以此为契机,大力改善办学条件,使每所义务教育阶段学校都能拥有优质标准的物质和师资条件,提高学校教学设备的标准化、规范化、现代化水平,提升地区整体办学条件和水平,把义务教育的重心进一步落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长上来,努力实现高水平、高质量普及九年义务教育的目标。
  2、以推进薄弱学校建设为重点,努力在促进教育均衡与公平方面取得新突破。
  区域内教育资源差距过大,特别是义务教育阶段发展的不均衡,优质教育资源匮乏,这是产生一系列教育矛盾的根源之一,其核心是教育公平问题。教育公平是人的发展起点的公平,是社会公平的核心环节,促进教育公平是我们教育工作者义不突辞的责任,也是重大而紧迫的艰巨任务。对此,我们要在较短时期内较大面积实现学校的均衡发展、优质发展。一是要充分利用义务教育校舍维修改造长效机制的建立与寄宿制学校建设的机会,从全局考虑,统筹考虑,将中小学布局调整、寄宿制学校建设与当地整体建设规划等有机结合起来,在旗镇所在地改扩建一批标准化的寄宿制学校,彻底改善城镇寄宿制学校的办学条件,以缓解目前农牧区学生进城寄宿就读的压力,使教育布局调整与城乡一体化发展相适应、相衔接,提高整体效益。各旗教育行政部门要组织专门班子进行全面详细调研论证,做出规划。二是要下大力气改造薄弱学校,加大对办学条件、领导班子、教师队伍、学校管理、教学质量等方面比较薄弱的学校的改造力度,使教育的不均衡状况得到缓解。但是,这并不是提倡办学水平整齐划一。要鼓励和倡导学校之间开展符合教育规律的办学水平竞争,创建办学特色,不断提升办学水平,实现优质学校和薄弱学校的整体联动。三是要深入推进城镇学校扶持农牧区学校工作,不能只从形式上帮扶,要从资源共享、办学理念、教学理念、师资力量整体提高上下功夫,要捆绑考核,共同发展,取得实效。
  3、以贯彻落实全国、全区职教工作会议精神为重点,努力在推进职业教育发展方面取得新突破。
  加快发展职业教育不仅是提升我盟新增劳动力整体素质,培养大批用的上、留得住的实用技能型人才的重要举措,是拓宽就业渠道,促进劳动就业和再就业的关键环节,而且是当前和今后一个时期我们教育部门落实科教兴盟、人才强盟战略,促进城乡一体化建设和经济社会可持续、和谐发展的一项具有战略意义的紧迫任务。对此,我们必须采取切实措施予以大力推进。一是制定出台我盟发展职业教育的政策,在广泛调查研究的基础上,今年适时召开全盟职业教育工作会议,提请盟委、行署出台《关于大力发展职业教育的决定》,进一步明确今后一个时期全盟职业教育的发展思路、主要目标及政策措施,推动全盟职业教育快速发展。二是以就业为导向,进一步转变办学思想,明确职业学校的定位和方向,推进办学模式的转变,优化职业教育结构。要拓展办学领域,加强与盟内外优质职业院校联合招生、联合培养,充分借助外地的职教资源优势,在资金、就业、师资、教研等多方面广泛合作,特别是要全面实施职业学校教师素质提高计划,创造条件让职业学校教师到企业或生产第一线实践,聘请高技能人才到职业学校兼职,努力改善职教师资结构,以实现自身的不断发展壮大。要加强校企合作,产学研联合,加强实训基地建设,强化教学实践环节,增强学生操作技能培养,促进毕业生就业。三是各职业学校要在加强骨干示范专业建设的同时,适应市场需求,适时调整专业设置,培养适应人才市场需要的各类高技能型人才,拓宽就业渠道。在办好长线学历教育的同时,要大力开展各类短期培训,增强服务能力,提高办学效益。四是要深化改革,创新机制,激发职教活力。要克服“坐、等、要、靠”的惯性思维,发挥市场作用,推动职业学校体制改革,以阿拉善经济技术开发区为依托,积极筹建阿盟职业技术学院,通过合作、兼并、联合等形式,开展集团化、规模化办学。五是要积极做好招生宣传工作,增加职教招生数量,扩大职教办学规模。同时,要认真做好职业学校贫困学生的助学工作。
  4、以全面推进素质教育为重点,努力在提高教育质量方面取得新突破。
  素质教育是我们教育工作的主题,全面实施素质教育的核心在于学校的落实。全面推进素质教育:一是要坚持学校教育,育人为本,德智体美,德育为先的原则。认真落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》,充分发挥学校对未成年人思想道德教育的主阵地、主渠道、主课堂作用,建立完善教学育人、管理育人、服务育人、环境育人的全员德育工作机制,整体推进中小学德育工作。要以弘扬阿拉善精神为主线,把学校德育落实到教学、管理、后勤服务等各个环节,努力完善学校、家庭、社会相结合的教育网络。切实改进学校体育、卫生与艺术教育工作,促进学生全面发展。二是要以课堂教育为主阵地,以学生的全面发展为核心,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,促进学生整体素质提高和个性主动发展。不断改革和创新教学方法,把素质教育的要求贯穿到日常教学中,体现在教学方法改革上。
  质量是教育工作永恒的主题,是一所学校获得社会信誉的标尺,也是学校工作的生命线。不管什么原因,教育质量不高,群众绝对不会满意。要以质量求生存,以质量求发展,真正创办让人民群众满意的高质量教育,这个问题我多次强调过。教学质量的提高,来不得半点虚假,没什么捷径可走。没有踏实苦干的教风和学风,没有刻苦拼搏的意志和品质,高质量的教育只能是空中楼阁。舍不得投入更多的时间和精力,不愿意踏踏实实抓管理和扎扎实实搞教研,提高质量只是一句空话。各级各类学校都要学习借鉴先进地区教育管理理念和模式,不断创新管理手段,推进办学层次的提升,提高学校的办学品质。要树立全面科学的教育质量观,引导广大教师确立正确的教育理念,改革教育方法,创新课堂教学模式,提高课堂教学效率,不断扩大课改成果,以新理念的建立完善、新课程的综合利用、考试评价制度的改革等为重点推进新课程改革。要加强新课程的研究和指导,建立完善校本教研制度,将教研成果应用到教学当中,为提高教育教学质量发挥应有的作用。学校要向管理要质量,向教研要质量,加强教学常规管理,要坚决纠正部分中小学存在的应试教育倾向,切实规范基础教育办学行为。去年盟局召开了全盟初中教学质量分析会,开始对中、小学的教学质量进行监测评估,各旗也要建立和完善中、小学教育质量管理的监测评估机制,对中、小学教学常态进行监测和学生发展状况进行评估。特别要强调一点,阿左旗汉授中小学“五四”向“六三”学制过渡的问题,已引起社会各界的广泛关注,必须尽快加以解决,确保全盟义务教育学制分段的规范、统一、有序。
  5、以教师队伍建设为重点,努力在优化队伍结构,提高队伍素质方面取得新突破。
  教师的素质不仅决定学校的教学质量,而且对学生成长产生重要影响。当前,我盟教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段,培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质专业化教师队伍,已成为一项十分重要和紧迫的任务。我们必须采取切实措施,建立有效机制,建设一支高素质的教师队伍。一是要紧紧围绕教师队伍建设年活动的开展,着力抓好教师职业道德素质的提高,要把师德建设纳入重要议事日程,认真加以研究,创新教师职业道德监督考评机制,引导广大教师爱岗敬业,为人师表,无私奉献。二是要继续深化人事制度改革。实行教师全员竞争聘任制度,逐步打破校际界限,扩大双向选择范围。要强化学校管理人员的培训,培养一批高素质、高水平的中小学校长和管理骨干,进一步加强对校长聘任的监督管理和考核评价,努力建立职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的良好机制。三是要切实抓好教师继续教育,要以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点,加强对教师的全员培训。通过送出去、请进来和自学、函授、校本培训等形式,对教师进行多渠道、多层次培训。继续实施“名师工程”,开展骨干教师和学科带头人推荐评选工作,培养一批在我盟教育界有重大影响的名师,充分发挥其典型示范和辐射作用,带动教师队伍整体素质提高。各地要进一步建立完善名优教师培养机制,强化管理、考核和使用,为他们提供更多的学习、考察、调研、培训的机会。四是要坚持城镇教师到农牧区或薄弱学校支教制度,完善城镇教师到农牧区学校支教工作实施办法,确保支教工作取得实效。
  6、以发展民族教育和农牧区学前幼儿教育为重点,努力使民族教育和学前幼儿教育取得新突破。
  切实把民族教育摆在优先发展的地位,紧紧抓住中央、自治区实施“改善民族教育学校办学条件工程”的契机,积极争取项目、资金,加大投入,加强民族学校基础设施、教育教学设备、教育环境的改造,力争使民族学校的办学条件普遍优于其它同类学校。2007年要实施阿右旗蒙中、额旗春蕾蒙古族学校的整体改造项目,切实加强寄宿制民族学校的建设和管理,为少数民族学生在校学习、生活创造良好的条件和环境。
近年来,我盟幼儿教育取得长足进步。但是,农牧区学前教育程度低,城镇学前幼儿教育管理  上还很不规范。因此,要把农牧区幼儿教育纳入教育整体规划之中,整合幼教资源,在有条件的苏木镇创办幼儿园,不断提高农牧区学前三年受教育程度。城镇地区以公办幼儿园为骨干,现有的民办幼儿园要通过督导、评估、年检、合理竞争等多种形式,逐步发展有特色、质量高、社会声誉好的民办幼儿园,淘汰办园效益差、规模小的幼儿园,使城镇幼儿园的布局逐步趋于合理,保教质量有大的提高。
  7、以创建平安文明校园为重点,确保教育大局的安全稳定,努力营造和谐的教育发展环境。
  安全重如泰山、稳定压倒一切。教育稳定和学校安全问题,事关全局,各级教育部门和各级各类学校的一把手要牢固树立安全第一、预防为主的思想,切实把维护学校安全和稳定放到重要位置。近年来,我盟学校安全工作虽未出现重大事故,但学校安全形势也不容乐观,不安全的因素仍然存在。对此,各旗、各学校都要引起高度重视,要增强师生的安全防范意识,建立有效安全机制,努力建设平安校园,为青少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境,让学生安心,让家长、社会放心,以高度的使命感和责任感做好安全和稳定工作。此外,招生考试工作既是教育工作重要组成部分,又直接涉及到教育的稳定和安全。要继续加强教育考试综合环境治理和考点硬件设施、考试工作队伍建设,规范组考行为,确保高考、自考、成考、研考等各类国家考试和中考的质量和安全。同时,继续实施好招生考试“阳光工程”,进一步规范初、高中的招生工作,确保各项招生考试改革顺利推行。
  营造和谐的教育发展环境,不仅要靠政府的重视,也要靠自身努力,同时需要社会的理解支持。我们要进一步重视教育宣传舆论工作。一是要通过电视、广播、报纸、各级教育行政部门和学校的网站等,形成上下联动、立体的、多层面的宣传网络,全面而系统地向广大群众宣传党的教育方针和各项政策措施;宣传教育改革和发展的成就;宣传党和政府、社会各界对教育事业的关心、支持和帮助。二是更加主动地接受社会舆论的监督和批评,欢迎监督,欢迎批评,有错就改,进而标本兼治,推进工作。各级教育行政部门要认真做好信访接待工作,完善信访接待制度,妥善处理好群众反映的问题,耐心做好解释、疏导工作,积极化解矛盾。三是更加主动地加强对教育热点问题的研究和宣传工作,努力解决社会关心的教育热点问题,争取人民群众对教育事业更多的理解和支持。要主动配合各宣传媒体,多从正面、从主流上宣传教育,积极为教育改革和发展鼓劲,努力为教育事业发展创造一个更加和谐的建设性的社会舆论环境。
  (二)体育工作
  1、优先发展群众体育。紧紧围绕“全民健身与奥运同行”这个主题,以自治区成立60周年大庆为契机,通过组织开展系列健身活动,更广泛的动员和吸引人民群众参加到体育健身行列中来,使人民群众在迎奥运、迎大庆的健身活动中,享受到强身健体的好处,享受到科学文明生活方式的好处,努力增强广大群众的健身意识和健身积极性。2007年组织开展的系列健身活动要突出以下几个特点:一是要突出创新性。结合地区特点、民族特色、场地设施条件等,创新活动机制和体制,以利民便民为原则,开展形式多样的全民健身活动。二是突出参与性。群众体育的关键是群众的参与,要紧紧依托各单项体育协会、社区晨(晚)炼站(点),充分发挥他们在引领群众健身活动中的聚集效应、辐射功能和带动作用,提高群众参与健身活动积极性。三是突出实效性。通过健身活动不仅可以增强体质,更重要的是,可以培养人们高尚的情趣,积极向上的心态。要体现人本思想,以“全民健身月、五个百万人群”健身活动等为抓手,努力做到天天有活动、月月有比赛。围绕“草原万里健身工程”积极向上争取资金和扶持政策,加快农牧区体育场地设施建设,努力满足广大农牧民群众的健身需求。
  2、有重点的发展竞技体育。根据我盟体育资源状况、人群体质特点、训练条件和教练员水平,对竞技运动项目发展的内在规律不断地进行认识、再认识,优选竞技体育项目,作到少而精,少而强,确保优势项目保持全区领先水平。要树立“三分训练,七分管理”的观念,始终坚持“三从一大” 科学训练原则不动摇,提高业训工作质量,逐步提升竞技运动水平。
  3、加快体育产业开发步伐。积极探索开发一些投资少,见效快的项目,诸如体育培训、健身服务、体育旅游等。要积极引导群众的体育消费,把群众吸引到体育场来,力争取得较好的社会效益和经济效益。并要用好用足国家给予体育的优惠政策,积极搞好体育彩票发行销售工作。努力培育繁荣体育市场,使体育事业的发展充满生机和活力。

  同志们,完成好2007年的教育体育工作,任务光荣而又艰巨。党的十七大召开和自治区成立60周年大庆,将给我盟教育体育事业的发展带来历史性的机遇。让我们以科学发展观为指导,以城乡一体化建设为统领,以构建和谐阿拉善为己任,振奋精神,坚定信心,努力办好让人民群众满意的教育体育,为开创“十一五”时期全盟教育体育工作新局面做出新的更大的贡献。

 

 

 
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