同志们：

　　全盟教育体育工作会议，经请示盟行署主要领导同意，今天召开了。这次会议，是在全盟深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚持以人为本树立和落实科学发展观，加快全盟经济和社会各项事业发展的新形势下召开的一次重要会议。刚才王国福同志对2004年全盟教育体育进行了认真总结，并对今年教育体育工作作了全面部署，我完全同意，各地要认真抓好落实。

　　下面，我就进一步做好教育体育工作讲三点意见。

　　一、认清形势，抓住机遇，进一步增强做好教育体育工作的责任感和紧迫感

　　近年来，我盟教育体育工作在各级党委、政府的高度重视和直接领导下，各级教育体育行政部门和广大教职工开拓进取，扎实工作，使全盟基础教育的改革和发展迈出了新的步伐。基础教育课程改革全面推开，教育质量和办学水平有所提高，学校办学条件进一步改善。中小学人事制度改革取得突破，教师队伍素质和教师待遇有了新的提高。民族教育优先重点发展，“双语”“三语”教学改革不断深化。职业教育和成人教育在改革中稳步发展。群众体育蓬勃发展，竞技体育取得优异成绩。教育体育事业的改革和发展，为推动全盟经济建设和社会全面进步做出了重要贡献。在此，我代表盟委行署向你们并通过你们，向辛勤工作在全盟教育体育战线的同志们和所有关心、支持教育体育事业的部门、单位以及个人，表示亲切的慰问和衷心的感谢。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到目前我盟教育体育工作仍然存在不少困难和问题，影响和制约教育体育改革和发展的深层次矛盾，尚未得到根本解决。特别是随着我国经济社会各项改革的不断深入，我盟教育体育工作的外部环境和条件也发生了新的变化，教育体育工作遇到了新的矛盾和问题，面临许多新的挑战。一是受升学竞争和就业压力的影响，家长对独生子女的要求和期望越来越高，人民群众对接受优质教育资源的需求与优质教育资源短缺，供给不足的矛盾越来越突出。二是受地理、环境、条件等方面的制约和影响，我盟优秀教师、骨干教师外流 ，成为困扰我盟基础教育改革和发展的难点问题。与此相联系，近几年我盟优秀初中毕业生外流人数的大量增加，对基础教育形成了冲击。三是随着我盟经济建设步伐加快，特别是大型工业项目陆续开工建设，流动人口急剧增加，流动人口子女的就学和管理，由过去以户籍所在地政府管理为主，转变为以流入地政府管理为主，成为我盟教育工作面临的一个新的突出问题。四是随着基础教育课程改革的逐步深入，我们的教育观念、管理理念、教学方法、手段等与素质教育不相适应的矛盾逐步凸现。五是随着经济和社会的发展，人民群众生活水平的不断提高，体育社会化和产业化发展的趋势越来越明显，而现行体育管理机制和运行机制不相适应的矛盾逐步显现。对此，必须引起我们的高度重视，认真研究，统筹解决。

　　当前，我盟经济建设和社会各项事业呈现出快速、协调发展的态势。教育体育工作是社会事业发展的重要组成部分，是发展社会先进文化、构建社会主义和谐社会的重要内容。加快教育体育事业的改革和发展，既是认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的根本要求，也是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会的迫切需要。随着科学发展观的确立和全面落实，国家西部大开发战略的深入实施，以及广大人民群众对接受良好教育体育需求的日益增长，既对教育体育工作提出了新的更高的要求，也为教育体育事业的改革和发展带来了新的机遇。名级党委政府、教育体育工作者，要认清形势，抓住机遇，进一步增强加快教育体育改革和发展的历史紧迫感和时代责任感，提高认识，统一思想，求真务实，真抓实干，努力把我盟教育体育工作提高到新的发展水平。

　　二、坚定信心，乘势而上，全力推进全盟教育体育事业的改革和发展

　　做好新时期全盟教育体育工作，要以科学发展观为统领，紧紧围绕全盟“转移发展战略”和“科教兴盟”、“人才强盟”的总体要求，牢固树立以人为本的理念，把全面提高教育质量和办学　水平，增强全民体质，促进人的全面发展作为教育体育工作的根本任务，把满足人民群众日益增长的接受良好教育体育需求，作为教育体育工作的根本出发点和落脚点，把教育体育工作摆到构建社会主义和谐社会的战略高度来谋划，统筹各级各类教育体育事业的持续发展，统筹区域教育体育、城乡教育体育的均衡发展，统筹教育体育规模、质量、结构、效益的协调发展。创新工作机制，转变管理方式，努力办好让人民满意的教育、体育。

　　（一）夯实教育基础，进一步提高“两基”工作水平。“两基”是整个教育工作的基础，是提高劳动者素质，实现强盟富民奔小康的奠基工程。必须清醒看到，实现“两基”达标只是对“两基”工作阶段性成果的检验，并不意味着普及九年义务教育和扫盲工作的终结，特别是我们目前的“两基”达标是低水平的，基础还不稳固。各级政府和教育行政部门要依据国家和自治区“两基”巩固提高工作的目标要求，进一步明确旗、苏木镇政府以及计划、财政、城建、税务等有关职能部门在“两基”巩固提高工作的职责，继续完善义务教育和扫盲工作 目标责任制，突出重点，抓住难点，以高度地历史责任感和极大的努力，坚持不懈地抓好“两基”巩固提高工作，努力提高“两基”工作水平。确保我盟阿右旗、额济纳旗和阿左旗分别在2005年、2006年和2007年顺利通过自治区“两基”复验，并力争1－2个旗进入全区“两基”先进旗行列。

　　（二）合理整合资源，更好地满足人民群众的教育需求。第一，合理调整学校布局，努力提高办学效益。近年来，随着企业剥离社会工作的落实，企业办学与地方办学在布局上形成了明显的不合理，学校办学规模普遍较小，生源明显不足，同时我盟民族学校生源逐步减少，办学规模也在缩小，使中小学布局不合理的矛盾进一步加剧。各地要根据撤乡并镇和生源状况，统筹规划，合理布局，进一步提高教育资源的利用率。第二，加大薄弱学校改造建设力度，进一步扩大优质教育资源规模。目前，我盟区域之间，城乡之间，校际之间受经费投入、师资力量、办学条件等方面的制约和影响，发展还很不平衡，差距呈拉大的趋势，特别是在巴彦浩特择校之风愈演愈烈，直接影响着基础教育的健康发展，成为推进城乡一体化，实现教育机会均等的主要障碍。对此，要引起各级政府，教育行政部门的高度重视。要采取有力措施，下大力气切实加大薄弱学校建设改造力度，把进一步扩大优质教育资源同薄弱学校的改造结合起来，通过对口支援、支教等多种形式和途径，努力缩小区域之间、城乡之间、校际之间的差距，推动基础教育的均衡发展，促进教育公平。

　　（三）深化教育改革，努力提高教育质量和办学水平。一是要抓好基础教育课程改革。基础教育课程改革是实施素质教育的核心，必须加强领导，精心组织实施。重点要做到五个到位，即认识到位、组织到位、责任到位、经费到位、工作到位。通过改革进一步转变教师的思想观念、管理理念，改进教学方法、手段，更好地适应全面推进素质教育的要求，不断提高教育教学质量。二是要抓好中小学人事制度改革。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师队伍素质的高低直接关系着广大青少年学生的健康成长，关系到教育改革和发展的大局。各地要在认真总结经验的基础上，积极稳妥地推进和进一步深化中小学人事制度改革。要坚持以人为本的理念，牢固确立广大教师在教育改革与发展中的核心地位，把广大教师的积极性、创造性保护好、发挥好。把广大教师的根本利益维护好、落实好。通过改革，进一步激活用人机制，优化师资队伍结构，努力提高广大教师的思想道德水平和业务能力。三是要抓好职业教育和民族教育改革。职业教育要坚持以就业为导向，面向市场，面向社会，自主办学。进一步强化各级政府对职业教育的统筹职能，加强职业学校与企事业单位、区内外大中专学校的联系和合作，大力开展订单培养，提高毕业生当年的就业率。要以职业学校学科专业、师资、实验实习基地建设为重点，增强职业学校办学活力。坚持优先重点发展民族教育的方针，全面落实发展民族教育的各项政策措施，继续推进民族教育教学和内部管理体制改革，不断提高民族学校教育质量和办学水平。

　　（四）实施“阳光工程”，自觉接受社会各界监督。第一，认真实施好中小学危房改造工程、扶贫助学工程和教育信息技术工程。严格程序，规范操作，加强监督，把好质量关，提高透明度，使之成为造福人民群众的民心工程、阳光工程。要进一步强化各项工程管理责任制，建立危房改造扶贫助学和信息技术教育的投入保障机制，切实落实配套资金，特别是要把加强工程质量管理作为中小学危房改造工作的重中之重，确保危房改造项目的建筑使用寿命在50年以上。认真落实好国家、自治区对农村牧区义务教育阶段贫困生实施的“两免一补”政策，建立以政府主导、社会各界广泛参与的扶贫助学保障机制，确保不使一名义务教育阶段学生因贫失学。继续推进教育信息技术教育，充分发挥现代远程教育设施设备的作用，切实提高利用率，尽早开通阿盟教育体育网站，构建教育信息平台，以教育的信息化带动教育的现代化。第二，认真实施好高校招生“阳光工程”。招生战线的同志们要进一步转变观念和工作作风，牢固树立办人民满意的中考、高考的工作理念，以人民满意度为工作质量标准，以优质服务实现管理要求。要在制定执行各项政策和具体工作中，切实维护考生正当权益。要为考生报名、参加考试、填报志愿等各个环节提供有针对性的切实有效的帮助，努力提高志愿满足率，降低高分落榜率。招生部门要严格执行以“六公开”为主要内容的信息公开制度。即招生政策公开、高校招生竞争机制及有关考生资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申诉渠道公开和重大违规事件处理结果公开，要认真做好考试安全和整肃考风考纪工作。各级教育纪检部门要认真履行职责，切实加强对招生考试工作的监督。使招生工作做到安全、公正、公平、透明。第三，认真治理中小学乱收费。治理乱收费要坚持“标本兼治，综合治理”的方针，一方面要加大对学校的投入，特别要按规定标准落实中小学公用经费，一方面要加强监管，严肃查处违纪违规行为。义务教育阶段必须全面落实一费制收费政策。实行收费项目、标准、依据三公开，实施收费工作阳光操作，自觉接受群众监督。同时也要把合理收费与乱收费严格区别开来，防止走极端。

　　（五）加强体育工作，不断提高体育工作水平。体育工作事关人民群众身体健康和民族荣誉，体育水平是社会进步和经济发展的重要标志。第一，以增强人民体质为目的，大力发展群众体育。群众体育是体育事业发展的基础和根本，满足人民群众日益增长的体育要求应当是我们体育工作的基本出发点。要充分发挥各级全民健身领导机构的组织协调作用，建立以政府为主导、社会团体、体育协会为基础，居民社区、苏木镇健身站点为依托，社会体育指导员为骨干，广大干部群众为主体的全民健身组织网络。要搞好群众身边的健身活动，努力做到体育活动为民、亲民、便民、利民，充分满足人民群众的健身要求，促进人的全面发展。第二，要以备战全区第十一届运动会为契机，努力提高竞技体育运动水平。发展竞技体育，要坚持以人为本，科学选项，科学训练。要切实加强体育人才的培养，采取有效措施，动员各方面力量，努力营造优秀人才脱颖而出的体育环境。积极创新机制，用好人才、留住人才。要进一步健全青少年业余训练网络，抓好后备人才培养工作。第三，以加快发展体育产业为目标，不断开拓体育市场。发展体育产业要解放思想，更新观念，树立发展体育产业就是发展体育事业，以体育事业为基础，通过产业运作推动体育发展的新理念。积极培育体育市场，开发体育资产。把发展体育产业和全民健身运动结合起来，积极引导群众的体育消费，不断壮大体育产业。

　　三、加强领导，狠抓落实，为全面推进教育体育的改革和发展营造良好的发展环境

　　教育体育工作是一项关系全局、涉及社会方方面面的系统工程，必须加强领导，强化措施，调动社会各方面的力量形成合力，努力形成各司其职、齐抓共管、全社会共同参与的良好局面，为推进教育体育的改革和发展营造良好的环境。一是要切实加强对教育体育工作的领导。各级政府要按照国家和自治区关于加强教育体育工作的要求，把教育体育工作列入重要议事日程，纳入当地经济和社会发展总体规划，及时协调解决教育体育改革和发展中遇到的重点、难点问题，为教育体育多办实事、办好事、解难事。全面落实教师的各项待遇和优惠政策。二是要认真落实教育体育工作目标责任制。进一步完善目标考核办法，建立奖惩制度，形成激励机制。结合干部实绩考核，把教育体育工作纳入各旗党委政府主要领导干部实绩考核的重要内容。进一步加强教育督导工作和教育体育法制建设。转变政府管理方式，把教育督导作为推动教育改革和发展的抓手，切实加强对教育体育各项目标、任务贯彻落实情况的监督检查，抓好工作落实，保障和促进教育体育的改革和发展。三是要努力增加各级财政投入。进一步建立和完善以财政拨款为主，多种渠道筹措为辅的教育体育投入体制。教育财政拨款要依法做到“三个增长”，并努力提高教育经费占财政支出中的比例。切实落实中小学预算内公用经费新的拨款标准。足额征收城市教育费附加和地方教育附加费，并专款专用。认真落实国家、自治区关于增加职业教育和民族教育投入的各项政策规定，进一步加大对职业教育和民族教育的投入。要将体育事业费、基础设施建设资金列入旗本级财政预算和基本建设投资计划，并随着经济的发展逐步增加投入。四是要积极营造教育体育发展的良好环境。各级计划、财政、税务、人事、劳动、编制等部门要认真履行相关的教育体育工作职责，积极配合教育体育部门抓好工作落实。各级公安、交警、司法、文化、工商等有关部门要积极配合教育部门，优化校园周边环境。广播、电视、报刊等新闻媒体要大力宣传在教育体育改革和发展中涌现出来的先进人物和先进事迹，树立典型。五是要努力建设好教育体育队伍。教体部门要牢固树立以人为本，为民服务的理念，以服务求支持，以贡献求发展，加强教育体育自身建设，转变工作职能，改进工作作风，提高人员素质，强化服务意识。各级党委、政府要为努力为教体部门做好工作，营造宽松的环境创造更多的便利条件，为他们解除工作上的后顾之忧。当前，我盟第一批先进性教育活动即将进入第二个阶段，全盟教体系统，要按照盟委的统一部署，加强领导，精心组织，认真开展好保持共产党员先进性教育活动，以先进性教育成果，焕发党员干部良好的精神状态，坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”，推动教育体育工作不断迈上新台阶。