副盟长　王玉宝
（2008年4月1日）

同志们：
　　今天的会议是盟行署召开的一次重要会议。刚才，王国福同志做了很好的工作报告，全面总结了2007年全盟教育体育工作，安排部署了2008年工作，我完全同意。请大家认真抓好贯彻落实。
　　过去的一年，我盟教育体育系统认真贯彻落实科学发展观，努力推进教育体育改革与发展，各项工作取得了新的成绩。一是全盟义务教育经费保障机制改革进展顺利，实现了义务教育全免费；二是“两基”成果进一步巩固，学校办学条件进一步改善；三是学校布局得到合理调整，师资队伍整体素质稳步提高；四是素质教育稳步推进，教育教学质量稳中有升；五是全民健身运动广泛开展。这些成绩的取得，是各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是社会各界倾心关注、大力支持的结果，也是全盟教育体育战线的同志们团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表盟委、行署向做出贡献的广大教育体育工作者和关心支持教育体育事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！
　　今年是我国改革开放三十周年，我盟和全国、全区一样，经济建设和社会事业都发生了翻天覆地的变化。但就教育事业而言，尚有一些不适应、不完善的地方。主要表现在：一是优质教育资源不足与人民群众的教育需求有较大差距；二是城乡、区域、校际之间教育发展不均衡的矛盾还比较突出；三是师资队伍建设亟待加强，教师队伍的教学能力和水平需进一步提高；四是推进素质教育有待突破，教育体育改革尚需深化，学校的管理有待大力加强；五是体育事业投入不足，体育场地和设施还不能满足全民健身的需求等等。这些矛盾和问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。关于今年的教育体育工作，我结合学习十七大精神和全区教育、体育工作会议精神，讲三点意见。
　　一、认清形势、抓住机遇，进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感
　　党的十六届六中全会以来，我国在经济社会发展的重大战略部署中，明确提出用科学发展观指导经济社会发展，特别提出关注民生问题。党的十七大进一步强调经济社会全面协调可持续发展，把改善民生作为社会建设的重点，把优先发展教育作为改善民生的首要任务，从“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”的高度概括教育的本质和战略地位，明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略目标和历史任务。并逐年大幅增加中央财政对教育的投入，使财政性教育经费占国内生产总值的比例逐步接近4%的目标。自治区党委政府也始终把教育作为推动“三化”的基础性工程和实现经济增长方式、提高劳动者素质转变的关键环节来抓。采取一系列措施增加教育投入，从2000年的36亿元增加到2006年的107亿元。从我盟情况来看，全盟财政预算内教育事业投入，从2000年的5400万元增加到2007年的2亿元，改扩建学校45所、校舍5.7万平方米。全盟办学条件进一步改善，教育发展环境不断优化。盟委、行署2008年实施的“十项重点民生工程”中涉及教育领域的就有两项。所有这些都说明了各级党委、政府对教育的高度重视和加快推进教育事业发展的坚定决心。
　　当前，群众反映最大、愿望最迫切、呼声最高的是享有均等的受教育机会和条件，这是涉及每个学生、每个家庭前途和命运的重大问题。党的十七大也对教育提出了明确要求，即“办好人民满意的教育”。可以说，国家和社会对教育的期望值前所未有。
　　新的形势新的任务，新的机遇新的挑战，要求我们务必保持清醒认识、务必珍惜大好发展机遇、务必增强加快发展的责任感，切实把思想统一到十七大精神上来，更加准确地把握科学发展观的内涵，更加坚定地树立以人为本、全面、协调、可持续的发展意识，更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到实际工作中，认真研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题，以更大的决心、更得力的措施、更宽广的视野、更开阔的思路推动教育事业又好又快的发展。
　　二、突出重点，强化措施，促进教育体育事业发展
　　2008年是学习贯彻党的十七大精神的开局之年，也是全面实现“十一五”规划关键一年，继续保持教育体育发展的良好势头，对于促进全盟经济社会的协调发展，具有重要意义。
　　（一）全面推进素质教育，不断提高教育教学质量。
　　全面实施素质教育，促进学生全面发展，事关教育的发展方向。要全面深入贯彻党的教育方针，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持育人为本，德育为先。把德育工作放在教育工作的首位，贯穿于教学整个环节。将社会主义核心价值体系融入教育全过程，加强学生爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。要以深化课程改革为突破口，落实学生的主体地位，把培养学生的科学精神、创新精神和发现问题、分析问题、解决问题的能力放在首位，坚定不移地推进素质教育。要促进学校内涵发展，努力深化教学改革，加强教育教学管理，充分发挥示范学校的示范作用，不断提高学校的办学水平和教育质量。要重视学前教育，加快农牧区幼儿教育发展，努力提高农牧区学前一年受教育率。要关心特殊教育、关注弱势群体，今年要完成新建阿拉善特殊教育学校的任务，要严格管理、规范运作，确保工程质量和进度，切实把这项民心工程办好。
　　（二）努力缩小校际间差距，逐步实现义务教育均衡发展。
　　城乡之间、城镇学校之间发展不均衡，优质教育资源不充足，已成为教育改革和发展的基本矛盾。要进一步优化城乡中小学布局，加大调整力度、减少点数，扩大规模、集中优势、提高效益。建立健全人员流动机制，扩大系统内教师流动范围，强化系统内教师交流力度，努力扩大优质教师资源，促进师资水平的均衡提高。要以提高管理水平和教育信息化建设为手段，努力扩充软件资源，促进教育质量的提高。要以标准化学校建设为切入点，加大城镇薄弱学校的改造力度，扩展优质硬件资源，逐步使每一所学校都拥有大体相当的物质和师资条件。今年要重点启动实施“寄宿制学校建设工程”，我们已争取到自治区的补助资金，规划建设六所高标准的寄宿制学校，相关项目地区和学校要抓好工程建设，确保年内全部竣工，并投入使用。
　　（三）突出重点，统筹推动各类教育协调发展。
　　推动全盟教育事业协调发展，必须做到统筹兼顾、重点突出。
　　一要继续巩固“两基”成果。2007年，自治区启动了化解农牧区义务教育债务工作，下达我盟化解“两基”债务奖励资金1000万元，并将逐年安排化解资金。各旗要根据已经清理核实的“两基”债务情况，合理安排化债资金并杜绝产生新的债务，要通过清理化解“两基”债务工作，切实把学校从债务中解脱出来，集中精力抓管理、抓教学、抓质量。今年，自治区将对我盟 “两基”巩固提高工作进行检查验收。“两基”巩固提高工作能否通过自治区的检查验收，关系到全盟教育事业发展的大局。对此，各级各部门要充分认识“两基”迎检工作的重要性，对照自治区新的“两基”巩固提高方案和标准，认真研究，周密部署，积极做好“两基”迎检各项准备工作。今年阿左旗、额济纳旗要确保通过自治区评估验收，并力争进入全区“两基”巩固提高先进旗县行列。二要优先重点发展民族教育。要认真落实加快民族教育改革与发展的各项政策措施，进一步加大对民族教育的投入，完善民族教育助学体系，提高农牧区和蒙语授课寄宿生生活补助费，设立民族教育专项发展资金，不断改善民族学校办学条件。要继续深化民族教育改革与创新，全面提高民族学校的管理水平和教育教学质量。三要大力发展职业教育。紧紧抓住职业教育发展的大好机遇，进一步加强对高中阶段招生的统筹规划和宏观调控，努力扩大中等职业教育招生规模。继续实施好中职学生国家助学政策，引导更多学生接受职业教育。要加快转变办学机制，按照校企合作、“订单培养”的方向，增强教学的针对性和实用性，使职业教育更好地适应经济社会发展的需求，为我盟经济建设培养更多的高技能人才和高素质劳动者。积极组织中职学校参与职业培训和促进就业工作，鼓励学校积极参与面向企事业单位开展的职工继续教育，面向社会开展的城镇下岗职工再就业培训以及面向农牧区开展的农牧区劳动力转移培训和实用技能培训，使职业教育成果惠及广大人民群众。从今年起，盟委、行署决定，对当年未能考取大中专院校的高中毕业生，免费进行职业技术培训，有效解决企事业单位的用工和学生就业问题。
　　（四）加强师资队伍建设，进一步提高教师整体素质。
　　教师是教育事业发展最重要的人力资源，是支撑教育事业可持续发展的重要保障。要认真制订教师培养、培训规划，加大教师培训经费投入力度，加快教师培训基地建设步伐，抓好教师继续教育, 建立教师定期交流制度，不断引导教师更新教育观念和知识结构，提高教师教学能力和水平，促进教师向专业化发展。要结合学习和贯彻胡锦涛总书记对广大教师提出的四点希望和要求，紧紧围绕建设一支数量充足、师德高尚、素质优良、结构合理的教师队伍的总体目标，着眼整体优化、着力素质提高。要健全师德建设长效机制，把提高教师思想境界、师德素养、教学能力、专业水平结合起来，强化对教师的教育和管理，在练内功、强责任、树形象上下功夫。
　　（五）以迎接北京奥运会为契机，努力推动全盟体育工作发展。
　　体育是民族精神的载体，体育工作在构建和谐社会中具有不可替代的作用。要以迎接北京奥运会为契机，借势造势，加快构建全民健身体系，不断提高竞技体育水平，积极发展体育产业，更好地满足人民群众多层次、多方面、多元化的体育需求。要紧紧围绕“全民健身与奥运同行”这个主题，广泛动员和吸引人民群众加入到体育健身行列中来，使人民群众在迎奥运的健身活动中受益。要根据我盟实际，选好竞技体育项目，突出重点，不断提高竞技体育运动水平。要进一步健全青少年业余训练网络，抓好后备人才培养。要认真做好全区第十二届运动会的备战工作，抓好队伍建设，选准项目，认真抓好训练。要积极引导群众体育消费，大力开拓体育市场，加快体育产业发展。在这里强调一点，就是要大力配合东风基地奥运火炬传递活动，搞好宣传内蒙古、宣传阿拉善的工作。务必请盟委宣传部和额济纳旗做好衔接和宣传工作。
三、对做好2008年教育体育工作的几点要求
教育体育事业发展事关民生，责任重大。各级各部门一定要切实加强对教育体育工作的领导。
　　一要加大投入、合力推动发展。各级政府要认真贯彻落实党和国家的教育体育工作方针，把教育体育工作摆到重要位置，列入重要议事日程，以更多的财力支持教育体育事业发展。要依法保障教育经费的“三个增长”，即：保障教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。2007年，盟行署同自治区政府签订了《落实教育经费“第一个增长”目标责任状》， 在2008年实现“三个增长”的同时，凡2007年未按规定达到“三个增长”的地区，要制订计划，增加投入，确保达到规定要求。教育体育事业是全社会的共同事业，需要全社会的大力支持和积极参与。各级各部门既要明确责任分工,主动承担任务,又要通力协作、密切配合,共同推动我盟教育体育事业发展。
　　二要完善措施、确保校园安全。学校安全，责任重于泰山。要进一步完善安全工作责任制和责任追究制，各级教育局长和学校校长要切实承担起第一责任人的责任，督促各项安全工作责任的落实，形成层层有人落实、事事有人负责的局面。要突出抓好学生宿舍、食堂和校外住宿学生的管理，确保不出任何安全责任事故。要建立健全学校安全齐抓共管的机制，强化公安、卫生、交通、文化等部门的安全工作责任，加强对学校安全的检查，及时发现和排除安全隐患。
　　三要依法行政、加强自身建设。各级教育体育主管部门要大力倡导求真务实的工作作风，经常深入基层、深入教学第一线，及时发现、研究和解决教育体育改革发展中遇到的困难和问题，努力提高为基层服务的能力和水平。要关心教师的工作、学习和生活，在政策上给予倾斜、利益上给予照顾，生活上给予帮助。要进一步增强法制意识，严格依法行政，努力做到依法治教、依法治体。要加强教育体育系统行风建设，坚决制止教育乱收费和违规办学行为，严肃查处各种违规行为。要进一步加强宣传工作，充分发挥宣传舆论导向作用，努力在全社会营造尊师重教的良好氛围。
　　同志们，2008年是我盟贯彻落实十七大精神、实现“十一五”规划目标的关键之年。教育体育发展任重道远，让我们同心协力，真抓实干，努力开创全盟教育体育工作新局面，为我盟经济社会发展做出新的贡献！
　　谢谢大家！