各旗教育（教体）局：

　　为了办好让人民满意的教育，不断提高全盟教师队伍整体水平，我局决定在全盟教育系统开展为期三年的“教师队伍建设年”活动的实施意见印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年四月一日

阿盟教体局“教师队伍建设年”活动领导小组成员名单

组长：王国福　阿盟教体局局长

副组长：柴发林　阿盟教体局副局长

陈道　阿盟教体局副局长

李明葆阿盟教体局副局长

成员：任俊青　　　阿盟电大（教师培训中心）副校长

萨茹拉　　　阿盟教体局人事与师资培训科科长

杨永忠　　　阿盟教体局督导室主任

杨恒文　　　阿盟教本局基础教育科科长

嘎拉巴特　　阿盟教体局民族教育科科长

冯颖尊　　　阿盟教体局办公室主任

佐春燕　　　阿盟教体局发展规划与计财科科长

巴图巴依尔　阿盟教研室主任

乌兰哈达　　阿盟电化教育馆馆长

(领导小组下设办公室，办公室设在教体局人事与师资培训科，办公室主任由冯颖尊同志兼任，副主任由萨茹拉、杨恒文同志兼任。)

关于开展“教师队伍建设年”活动的实施意见

　　百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。为了办好让人民满意的教育，建设一支素质优良，充满创新活力，适应创新人才培养需要的现代化教师队伍，根据我盟教育实际并结合保持共产党员先进性教育活动的开展，盟教育体育局决定在全盟教育系统开展“教师队伍建设年”活动。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　教师队伍建设年活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导，立足教育改革与发展的需要，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，围绕建设一支数量充足，师德高尚，素质优良，结构合理的教师队伍的总体目标，着眼整体优化，着力素质提高，不断增强教师队伍的生机与活力，为办好让全盟人民满意的教育，实现教育“跨跃式”发展提供保障。

　　二、目标任务

　　（一）坚持不懈的抓好师德建设，使教师具备过硬的政治素质和优良的道德品质，真正树立“从教为人民用真情，执教为学生用真爱”的师表形象。

　　（二）加快教师学历提升步伐。到2008年底前，全盟小学教师取得专科学历的达到70%；初中教师取得本科学历的达到40%；普通高中教师学历合格率达90%，职业高中教师合格率达70%。

　　（三）深化教科研活动，使教师教育教学综合能力显著提高，课堂教学方式方法有重大改变，教育观念有一个根本性的转变。

　　（四）初步构建教师终身教育体系，加强教师继续教育培训工作，到2008年培养盟级以上学科带头人60名、盟级骨干教师300名、自治区级骨干教师50名，且对全盟教师轮训一遍。

　　（五）稳步推进中小学人事制度改革，全面实行校长聘任制、教职工全员聘用制、绩效工资制、岗位责任制，建立充满生机与活力的用人机制。逐步使教师队伍的年龄结构、知识结构、学科结构趋于合理。

　　三、主要措施

　　（一）实施“师德建设工程”。

　　1、深入开展以“从教为人民用真情，执教为学生用真爱”为主题的教育活动，以加强教育系统行风建设,治理教育“三乱”为切入点，开展师德大讨论，使广大教师在讨论中统一思想，提高认识，严格要求自己，抵制社会不良风气的影响，认真学习贯彻落实《内蒙古自治区教育厅关于进一步加强和改进中小学师德建设的意见》，严格遵守《内蒙古自治区中小学教师职业行为禁行规定》。

　　2、排查问题，彻底整改。各级各类学校在认真开展大讨论的基础上，通过召开家长会、学生座谈会、发放调查问卷等，认真查摆行风、师德建设方面存在的问题，深刻剖析原因，及时制定整改方案，突出整改重点，确定整改时限，落实整改措施，达到整改要求。

　　3、继续开展“百名校长、千名教师访万家”活动，切实转变工作作风，密切教师、学生、家长之间的关系，倾听学生、家长的意见、建议，自觉接受学生、家长的监督，展示良好的师表形象和教育形象。

　　4、通过评选师德标兵，优秀班主任等活动，树立一批师德典型，使广大教师学有榜样，各级教育主管部门要在每年教师节期间，有计划的表彰一批师德典型，通过典型引路，激励广大教师忠诚党的教育事业，无私奉献，为人师表。

　　5、要加大管理、督查、处罚和责任追究力度。对体罚和变相体罚学生，以教谋私等违反师德规定的行为，要严肃查处；对新认定教师资格人员，师德考核不合格，不予颁发教师资格证；对已取得教师资格，但师德考核不合格的教师，学校不得聘任从教，责令其转岗或待岗培训；对有严重失德行为，造成恶劣影响的教师要依法取消其教师资格，直至清除出教师队伍。

　　（二）实施教师教育工程

　　6、启动新一轮教师继续教育培训。新一轮教师继续教育要以终身教育思想为指导，以教师专业发展为目标，以师德教育和“新理念、新课程、新技术”为主要内容，采取集中培训与校本研修相结合，组织开展全盟中小学、职业中学、幼儿园专任教师的全员素质提高培训。到2008年要对全盟教师轮训一次。从2005年起实行中小学教师继续教育年度审验证书制度，统一使用自治区教育厅印制的证书，并作为评定职称、特级教师、学科带头人、教学能手、骨干教师的必备条件之一。高中教师继续教育证书由自治区教育厅审核验印，初中和小学教师继续教育证书由盟教体局审核验印。

　　7、深入开展现代教育信息技术培训。继续加强全盟教师信息技术中、高级培训，利用英特尔未来教育培训项目，加大现代教育信息技术培训，全面提高教师的现代化教育理论素养和教育教学素质，使他们掌握现代教育科学知识和现代教育技术，促进教学手段的现代化，发挥优质教育资源的辐射效应。

　　8、认真开展新课程培训。按照“边实验，边培训，边总结，边提高”的原则，有计划、有步骤的推进新课程师资培训工作，对拟进入新课程的教师采取多种行之有效的方式和途径，进行不低于40学时的新课程岗前培训。在教师培训中要坚持培训、教研、教改相结合，短期培训和长期跟踪指导相结合，集中培训和校本研修相结全，提高新课程培训的实效性。

　　9、加大教育科研力度。一是各学校要立足于提高教师的专业培养，提高学校的教学质量和办学层次，在学校开展校本教研工作。二是通过开展切合实际的课题研究，提高广大教师的科研素养，促进教育教学水平的提高。各级教研部门，要制定本地区今后三年的教育科研计划，并认真组织实施，确保到2008年底前，各级各类学校都有盟级以上的研究课题，每一位教师都要参与盟级以上科研课题，达到校校有成果，人人有成绩。

　　10、建立健全资金保障机制。为了切实保证新一轮师资培训工作的顺利开展，各级教育行政部门要安排专项培训经费。新一轮师资培训所需培训经费由盟旗教育行政部门、学校和个人各承担一点，切实减轻教师负担。各级教育行政部门每年都要有计划地安排部分校长或学科带头人、骨干教师外出考察、观摩学习、力争在较短时间内使学校管理、教学方法有较大改观。

　　11、全面实施教师资格制度，严把“教师入口关”。各级教育行政部门要认真贯彻执行《教师法》、《教师资格条例》和《内蒙古自治区〈教师资格条例〉实施办法》，实行先认定资格后持证上岗，对经考试、考核认定不具备相应教师资格的坚持予以辞退或转岗，坚决杜绝不合格人员进入教师队伍行列。

　　12、按照“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则，对所有新任校长实行持证上岗制度。校长任职资格培训累计不少于300学时。认真落实校长任期目标责任制，加强对校长履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用，奖惩挂钩，形成有效的激励机制。

　　（三）实施教师梯队培养工程。

　　13、加强特级教师、学科带头人、教学能手、骨干教师的培养和管理。特级教师、学科带头人、教学能手、骨干教师实行动态管理，不搞终身制，实行年度考核。特级教师、自治区级、盟级学科带头人、教学能手、骨干教师的考核工作由盟教体局组织专家组进行教育教学能力的全面考核，不合格者要取消其称号和待遇；骨干教师是评选特级教师、学科带头人、教学能手的必备条件之一，要加强学科骨干教师和教研人员梯队建设，加快青年骨干教师的培养。到2008年培养自治区级骨干教师50名，盟级骨干教师300名。旗级骨干教师各旗按专任教师的20%的比例自定。

　　14、加强对青年教师的培养，实施“12345”培训计划。青年教师必须通过一次计算机培训；两场考试：新课程标准培训考试、学科专业知识和教育理论知识培训考试；上好三节课：入校后的过关课、一年后的公开课、三年后的示范课；做好四个一：一个研究课题、一堂优质课、一篇优秀教案、一篇优秀论文；掌握五项基本功：普通话、三笔字、说课评课、电脑课件制作、多媒体操作。

　　15、坚持支教与学教相结合，所有旗所在地学校的教师，凡年龄在45周岁以下没有旗所在地以下基层学校任教经历的，都要参加支教工作，时间不少于1年。并将此项要求作为评优、晋级、晋职的条件。同时，从旗所在地以下基层学校选派有培养潜力的骨干教师到城镇学校上岗学习培训。

　　16、坚持长期支教与短期送教相结合，积极组织特级教师、学科带头人、优秀骨干教师送教，定期开展送课、送专题讲座下乡活动，并将此项活动长期化、制度化。

　　四、组织领导及实施步骤

　　（一）加强组织领导。盟教体局成立“教师队伍建设年”活动领导小组，下设办公室，具体抓活动开展、督查、评比。各旗教育行政部门、各级各类学校都要成立领导小组，由“一把手”亲自抓，同时要根据《实施意见》结合各自实际分解目标，制定《实施方案》按年度组织实施并逐级上报，做到重点突出，统筹安排，实事求是，注重实效，切忌搞形式，走过场。

　　（二）加强宣传动员。各级教育行政部门，学校都要加强对教师队伍建设年活动的宣传，通过报纸、电视、校园广播、橱窗、黑板报等形式，将教师队伍建设年活动的内容和要求广泛进行宣传，营造良好的舆论氛围。

　　（三）加强督查考核，各级教育行政部门要把是否重视教师队伍建设年工作以及取得实际成效，列为专项督导，作为考核各学校教育工作成绩的重要内容，组织专门力量每半年督查一次，督查结果要及时上报盟局，盟局也将不定期进行督查，督查结果将在全盟范围内进行通报。